Служебният кабинет с министър-председател Андрей Гюров положи клетва пред Народното събрание и започна своята дейност на 19 февруари 2026 година. Президентът на Република България Илияна Йотова и премиерът Гюров поставиха като основни задачи пред правителството провеждането на честни и прозрачни избори и подкрепата за най-уязвимите в тежката ситуация на липса на редовен бюджет.
Политическият кабинет в Министерството на труда и социалната политика (МТСП) започна работа по тях от първия ден на встъпването в длъжност на министър Хасан Адемов и екипа му.
В резултат и след внимателен анализ от страна на Министерството на финансите и под координацията на министър-председателя, по предложение на министър Адемов на 11 март Министерският съвет прие да отпусне добавки за великденските празници за близо 80 на сто от пенсионерите или 1 606 000 души. За сравнение, през 2025 година за Коледа и Великден допълнителни средства бяха дадени на едва 33 на сто от тях.
Успоредно с това беше ускорено и на 16 април стартира раздаването на пакети с 11 хранителни продукта от първа необходимост на над 530 000 крайно нуждаещи се. Става въпрос за над 4700 тона храна, която достига до най-бедните. Планира се раздаването да завърши в средата на май. Предишното ръководство на МТСП беше взело решение тази помощ да се раздаде след изборите на 19 април, но по настояване на министър Адемов тя достигна до хората в най-тежкия момент – края на зимата и на фона на ръста на цените заради кризата в Близкия изток.
В отговор на отраженията на кризата в Близкия изток върху цените на горивата в България Министерството на труда и социалната политика разработи мярка за подкрепа на най-уязвимите. Компенсацията е в размер на 20 евро и е активна до юни за всеки месец, в който средната цена на на бензина или дизела достигне 1.60 евро на литър. Тя се изплаща от Агенцията за социално подпомагане, а над 200 000 нуждаещи се я получиха през април заради повишените цени на горивата през март.
Министерството на труда и социалната политика следи внимателно изпълнението на проектите по Националния план за възстановяване и устойчивост. Министър Адемов на седмична база се информира за напредъка в ремонта на държавно финансираните домове за възрастни хора, както и в изграждането на нови над 220 нови социални услуги.
Министерският съвет прие окончателно т.нар. Наредба за енергийната бедност. С нея се определят две групи потребители – енергийно бедни и енергийно уязвими, които ще получават различен тип подкрепа. Специална информационна система ще обедини информацията от над десет институции, за да подпомогне този процес.
Определянето на енергийно бедни ще става чрез подоходен критерий. За такива ще се считат домакинства, чийто средномесечен доход след изваждане на разхода за енергия пада под линията на бедност. Енергийно уязвимите ще се определят по различни критерии и енергоразпределителните дружества няма да могат да спират електроподаването им. В групата на уязвимите клиенти влизат хора с 50 и над 50% увреждане, лицата, които са в списъците за енергийно подпомагане за предходната година, всички, които получават месечни социални помощи, и лицата, които имат животоподдържащи апарати, които работят с електроенергия.
По указания на министър Хасан Адемов експертите на Министерството на труда и социалната политика, съвместно с колегите си от Националния осигурителен институт, подготвиха промяна в Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж. Чрез промените изплащането на пенсиите ще бъде ускорено и няма да се допуска забавяне, когато датата за тяхното получаване се пада в почивен ден. В момента пощенските станции, банките и други доставчици на платежни услуги, лицензирани от БНБ, всеки месец изплащат пенсиите между 7-о и 20-о число. Когато тези дни са неработни, изплащането започва и завършва в следващия работен ден. Така на практика, ако датата съвпада с почивни дни, се получава сериозно забавяне, което създава финансови затруднения за възрастните, тъй като за по-голямата част от тях пенсиите са единственият им източник на доход.
След като промяната стане факт, когато 7-о или 20-о число са неработни дни, изплащането на пенсиите ще започва или завършва в предходния работен ден. По този начин ще се гарантира, че пенсионерите ще получат своите пенсии и добавки към тях без забавяне.
В отговор на трудната ситуация екипът в МТСП разработи и мерки за заетост, които да подпомогнат не само най-уязвимите, но и общините. Министър Адемов заложи в т.нар. удължителен закон за бюджета активиране на Националния план за действие по заетостта. Над 1000 безработни ще бъдат наети през бюрата по труда от общините за аварийни дейности по справяне с бедствия и последствията от тях. Това, от една страна, ще подпомогне трайно безработните, а от друга – ще бъдат подкрепени хората, които са пострадали от тези бедствия и които често са възрастни и крайно нуждаещи се.
Над 15 000 безработни от уязвими групи – младежи без опит, представители на малцинствата, трайно безработни, хора в предпенсионна възраст, ще намерят работа по „Заетост без бариери“, която се финансира по Програма „Развитие на човешките ресурси“. Безработните ще бъдат наети за подпомагане на общините за превенция срещу бедствията. Създава се специален координационен механизъм, който ще определя рисковите места като дерета, речни корита и т.н.
Успоредно с мерките за подкрепа на уязвимите за първи път Министерството на труда и социалната политика постави като своя цел недопускане използването на инструментите на социалната система за натиск върху гражданите.
Като първа стъпка министър Адемов заложи на превенционни мерки. На 24 февруари той събра всички регионални директори в Агенцията за социално подпомагане, както и ръководството на Агенцията за качество на социалните услуги, и заяви нулева толерантност към практиката „глас срещу хляб“. Министър Адемов нареди на Агенцията за качество на социалните услуги засилени проверки в социалните услуги от резидентен тип за възрастни, за да не се допуска контролиран вот в тях. На Агенцията за социално подпомагане беше възложен засилен контрол върху раздаването на хранителните пакети, за да не се злоупотребява предизборно с тях. Бяха дадени ясни указания, че ръководството на МТСП ще бъде напълно безкомпромисно при доказани сигнали за срастване между социални служители и местни политически деятели и използването на социални програми и мерки като инструмент за натиск върху избиратели.
До началото на кампанията на 19 април министър Адемов се срещна с ръководствата на всички изнесени структури на МТСП в шестте района за планиране на страната, за да им даде лично указания да следят стриктно мерките за подкрепа, както и мерките за субсидирана заетост да не стават инструмент в предизборната битка.
Гарантирането на свободното право на вот на хората с увреждания също беше поставено на масата. При срещите си с Националното сдружение на общините в Република България и с кметове по места министър Адемов настоя местната власт да използва своите механизми, за да осигури на хората с увреждания превоз до избирателните секции, защото масово те нямат доверие на гласуването с подвижни урни. Темата беше поставена пред министър Адемов от организации на и за хората с увреждания.
След приключването на превантивната дейност министър Адемов, екипът и Инспекторатът на МТСП започнаха внезапни проверки в цялата страна със и без сигнал.
След публичността, която министър Адемов и екипът му дадоха на темата, в Министерството на труда и социалната политика постъпиха близо 30 сигнала. На всички тях е разпоредена моментална проверка или са препратени по компетентност на правоохранителните органи.
Като допълнителна стъпка бяха обявени всички канали, на които гражданите да подават своите сигнали – телефонна линия, имейл адрес, пощенски кутии, на място в самото ведомство, както и по пощата.
Министър Адемов, съвместно с ръководството – професионално и политическо, на Министерството на вътрешните работи посетиха районите, откъдето има най-много сигнали за опити за използването на социалната система за натиск. Министър Адемов се среща с всички служители на МТСП в Якоруда и Хасково.
Всички сигнали, по които има данни не само за административни нарушения, но и нарушения на изборното законодателство или Наказателния кодекс, бяха изпратени на Прокуратурата или на МВР. По останалите бяха образувани проверки на Инспектората на МТСП.
Беше поет ангажимент и за гарантиране на избирателните права на работещите на 19 април. По закон всеки работодател е длъжен да осигури възможност на служителите си да гласуват, дори те да са на работа в изборния ден. Изпълнителният директор на Главната инспекция по труда издаде специална заповед, в която указа на всички служители да следят внимателно за спазване на тази законова разпоредба, както и да дават указания на работодателите за нейното изпълнение. Министър Адемов лично посети предприятие, в което има непрекъсваемост на производството, за да даде знак за ясната воля на правителството всички избирателни права на гражданите да бъдат спазени.
Краткият мандат на служебното правителство не позволява да се пристъпи към решаване на ключови проблеми в социалния сектор, но по указания на министър Адемов експертите на МТСП активираха работа по тях, за да има основа, на която да стъпи следващият редовен кабинет.
Беше финализирана работата по изготвянето на Пътна карта за стабилизиране на пенсионната система в частта, която засяга Министерството на труда и социалната политика. В нея са заложени 15 мерки, които да служат за основа на редовното правителство.
Съвместно с министъра на здравеопазването бяха поставени основите и на пълна промяна в оценката на потребностите на хората с увреждания. Въвеждането на система, която да прави оценка на техните възможности, а не на техните дефицити, ще позволи те да се включат много по-активно в пазара на труда и обществения живот.
Разработени са и необходимите предложения за промени в законодателството, които касаят транспонирането на европейски директиви със срок до края на 2026 година, така че редовният кабинет и 52-рото Народно събрание да имат възможност да пристъпят в бърз порядък към тяхното приемане, за да се избегнат наказателни процедури.
